推动领导干部能上能下若干限定(试行)

来源:新萄京注册送38    编辑:    时间:2018年5月29日

第一条 为贯彻贯彻党中央有关全面从严治党请求,严明党的政治纪律和政治规矩,健全从严办理干部队伍准则体系,形成能上能下的选人用人机制,建设信念坚定、为民办事、勤政务实、敢于担当、清正清廉的高素养干部队伍,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规,制定本限定。

第二条 本限定所称推动领导干部能上能下,重点是处置干部能下问题。必须坚持党要管党、从严治党,坚持实事求是、公道正派,坚持人岗相适、人尽其才,坚持依法依规、积极稳妥,着力处置为官不正、为官不为、为官乱为等问题,督促领导干部自觉践行“三严三实”请求,鼓动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

第三条 本限定适用于中央和国家机关各部门、地方县级以上党政机关的领导干部。

乡(镇、街道)党政领导干部,参照本限定实行。

本限定首要标准对有关领导干部的组合调整。涉及违纪违法作为的,按照党的纪律限定和有关法律法规办理。

第四条 推动领导干部能上能下,既要严刻实行干部到龄免职(退休)、任期届满离任等准则限定,又要加大问责追究、调整不适宜担任现职干部等的工作力度。

第五条 严刻实行干部退休准则,干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的,应当按照有关限定程序办理免职(退休)手续。确因工作需要而延迟免职(退休)的,应当按照干部办理权限,由党委(党组)科研提议见解,报上一级党组合同意。

第六条 严刻实行领导干部职务任期准则,任期年限、届数和最高任职年限,一般不得延长。增强任期内查核和办理,经查核认定不适宜继续任职的,应傍边止任期、免去现职,不得以任期未满为由继续留任。干部任期内免职按照有关限定程序办理。

第七条 加大领导干部问责力度。除《有关实行党政领导干部问责的暂行限定》第五条所列情形外,具有下列情形之一的,也应当对有关领导干部实行问责:

(一)贯彻从严治党仔肩不力,贯彻党风廉政建设仔肩制不到位,本地区本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的;

(二)法治观念淡薄,不依法办事,不按法定程序决策,或者依法应当及时作出决策但久拖不决,造成不良影响和后果的;

(三)抓作风建设不力,本地区本部门本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的;

(四)在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊,本地区本部门本单位或者分管领域用人上不正之风比较突出的;

(五)对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教学办理不严、约束不力,甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。

产生上述情形的,对有关领导干部实行问责的方式包括责令公布道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。问责程序按照《有关实行党政领导干部问责的暂行限定》实行。

第八条 对不适宜担任现职的干部应当实行调整。不适宜担任现职,首要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务请求不符,不宜在现岗位继续任职。

干部具有下列情形之一,经组合提醒、教学或者函询、诫勉没有改正,被认定为不适宜担任现职的,必须及时予以调整:

(一)不严刻遵守党的政治纪律和政治规矩,不坚决实行党的根本路线和各项方针政策,不能在思维上政治上行动上同党中央保持高度一致的;

(二)抱负信念动摇,在重大原则问题上立场不坚定,关键时刻经不住考验的;

(三)违背党的民主集合制原则,独断专行或者软弱涣散,拒不实行或者擅自改变党组合作出的决定,在领导班子中闹无原则纠纷的;

(四)组合观念淡薄,不实行重要情况请示报告准则,或者个人有关事件不如实填报甚至隐瞒不报的;

(五)违背中央八项限定认识,不严刻遵守清廉从政有关限定的;

(六)不敢担当、不承担任,为官不为、庸懒散拖,干部群众见解较大的;

(七)不能有用履行职责、按请求完成工作使命,单位工作或者分管工作处于落后状态,或者出现较大失误的;

(八)品行不端,违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德,造成不良影响的;

(九)配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外,不适宜担任其所任职务的;

(十)其他不适宜担任现职的情形。

第九条 调整不适宜担任现职干部,一般按照以下程序实行:

(一)考察核实。综合剖析年度查核、平时查核、任职考察、巡视、审计、个人有关事件报告抽查核实、民主评议、信访举报核实等情况,有针对性地考察核实,作出客观公正评价和准确认定。要注重听取群众反映、了解群众口碑,特别是听取工作对象、办事对象等相干人员的见解。

(二)提议调整创议。党委(党组)或者组合(人事)部门按照考察核实结果,对不适宜担任现职干部提议调整创议。调整创议包括调整原因、调整方式等内涵。提议调整创议前,应当与干部本人谈话,说明调整理由,听取其陈述见解。

(三)组合决定。党委(党组)举行会议集体科研,作出调整决定。作出决定前,应当听取有关方面见解。

(四)谈话。党委(党组)承担同志或者组合(人事)部门承担同志与调整对象实行谈话,宣布组合决定,用心细致做到思维工作。

(五)按照有关限定履行任免程序。对选举和依法任免的干部,按照有关法律法规限定的程序实行。

干部本人对调整决定不服的,可以按照有关限定申请复核或者向上级组合(人事)部门提议申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的实行。从干部调整岗位的次月起,调整其级别和工资待遇。

第十条 对不适宜担任现职干部,应当按照其一贯表现和工作需要,区分不同情形,采纳调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。对非个人原因不能胜任现职岗位的,应当予以妥善安排。

第十一条 因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的,一年内不得提拔;降职的,两年内不得提拔。影响期满后,对德才表现和工作实绩突出,因工作需要且经考察符合任职条件的,可以提拔任职。

第十二条 干部因健康原因,无法正常履行工作职责一年以上的,应当对其工作岗位实行调整。恢复健康后,参照原任职务层次作出安排。

第十三条 干部因违纪违法应当免职的,按照限定程序及时予以免职。

第十四条 在推动领导干部能上能下工作中,严明工作纪律,不得搞好人主义,不得避重就轻、以纪律处分规避组合调整或者以组合调整代替纪律处分,不得借机打击报复。

第十五条 建立健全推动领导干部能上能下工作仔肩制,党委(党组)承担主体仔肩,党委(党组)书记是第一仔肩人,组合(人事)部门承担具体工作仔肩。把推动领导干部能上能下作为全面从严治党、从严办理干部的重要内涵,坚持原则、敢于承担,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。增强对干部的日常了解,按期剖析研判领导班子和干部队伍情况,对应当调整的干部及时作出调整。对调整下来的干部,给予关切帮助,有针对性地增强教学办理。正确把握政策界限,注意保护干部干事创业、革新革新的积极性,宽容革新探索中的失误。

第十六条 各级党委(党组)及其组合(人事)部门应当增强对推动领导干部能上能下工作的督促检查,了解把握相干工作情况。对工作不力的,应当按照具体情况,严刻追究党委(党组)及其组合(人事)部门首要承担人和相干人员的仔肩。

第十七条 各地区各部门党委(党组)可以依据本限定,结合自身实际,制定具体实施细则。

第十八条 本限定由中央组合部承担说明。

第十九条 本限定自2018年7月19日起施行。

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